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    第一件大事就是扩大教育规模，从小学到大学，规模都要达到以前的三倍，尽管高中、中专、大学要收学费，但是国家还是要提供一些补贴，而且9年免费教育的规模很大，非常烧钱。

    第二件事是交通，铁路建设的高潮还没完，随着汽车的流行，公路建设的高潮来临了，各地都在大规模修建高等级的公路。

    第三件事是要建一些大型工程，除了李纯要建的那三个地方，还有大剧院、体育场、生态公园等，这些工程也都很烧钱。

    第四件大事是李纯想做，目前还没法做的，那就是补贴穷人，主要是现在烧钱的地方多，全国那么多穷人，需要砸下巨额的资金才能见效，这个李纯目前只能先前期筹划。

    处理完这几件事后，李纯又将目光盯在夏原的发展上，夏原的快速发展开始暴露出诸多问题。

    由于夏原的地理位置好，获得的资源多，很多人到这里投资、办厂、务工，人口增长速度太快，到了元和29年下半年，夏原的人口已经突破200万。

    人口多、增速快，形成了诸多问题，一是城市拥挤、居住环境差，二是房价高、房租贵，三是进来的人稂莠不齐，治安变差。

    李纯决定参照前世的办法，开始对夏原的城市管理进行干预，收紧人口和产业准入政策，并进行治安整顿。

    控制人口的前提是控制产业，李纯让京畿道出台政策，夏原主要发展高端制造业、金融业、文化产业、科技产业等，与此无关的冶金、纺织、制衣、皮革等产业要在五年内全面迁出夏原，五年内加收1成税费。

    其次，控制土地和房屋的买卖，京畿道规定，凡是要在夏原买房、买地的人，必须要到建设部门进行资格认证，只有在夏原实际居住、就业满五年以上的人，才能拿到买房资格，而且只能买一套。

    再次，凡是居住在夏原的非户籍人口，全部要办理暂住证，治安部门对办证人员进行排查，凡是有犯罪记录的，一律不予办理。

    最后，给城内所有非户籍居民一年的时间，办理暂住证，一年之后，如果没有办理暂住证的，在夏原停留不得超过一个月，否则予以驱离。

    柳公绰也感到夏原的快速发展，积累了不少的问题，既然朝廷都要动手了，他更是没话说，开始大规模的整治行动。

    李纯又考虑到，目前比较拥挤、问题多的是主城区，这几个严厉的政策仅限于主城区，对于还想留在京城发展的，可以到外围的颍州、亳州、宿州发展，形成真正的卫星城。

    李纯认为要疏堵结合，在堵的同时，在城东、城北建设大量的人才公寓，推动将城东工业区升级为高端制造业中心，推动将城北发展成科教、文化中心。

    这些人才公寓的租金只有市场上的八成，而且享受户籍人口的各种待遇，吸引高端人才留在夏原。

    经过朝廷和京畿道的一系列政策，很多低端产业待不下去了，早晚都要搬，晚搬还要承受更高的税费，有些产业也就开始外迁，在这些产业就业的人口也就跟着走了。

    在夏原生活就业满五年才能买房，大幅减少了买房的人数，堵住了炒房客，市场的供求突然逆转，很多高价买房的人站在了山顶上，急于脱手而找不到买家。

    高端人才公寓的建设，既可以将人才疏解到城东、城北，也可以给他们一个长期留在夏原发展的依托。

    总之，在这些政策的影响下，有的人离开夏原，还有人来到夏原，夏原进入了一个盘整重塑期，放缓发展速度，提高发展质量。

    在对夏原管控的同时，李纯又开始扶持两个地方，一个是肃慎道、一个是黔滇道，这两个地方自然环境差，人口增长缓慢，经济活力差，是国内最落后的两个道。

    李纯让财税部出台政策，在这两个道的所有合法产业，均降低两成的税费，而且降低的部分由财税部承担，地方上的分成不变。

    也就是说，原来需要交1成营业税的产业，只需交0.8成，原来交2成、3成的，只需交1.6成、2.4成。

    地方上原来可分到5成的而税收不变，财税部只能获取3成，多余的2成就等于给市场让利。

    为了稳住人心，朝廷将这个政策的一期定为五年，后面根据情况再延长。
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